Ethnographies d’une catégorie administrative : expériences et attentes des personnes classées « cas de santé » parmi les sinistrés d’une catastrophe naturelle au Venezuela
Paula Vasquez (CRESP-EHESS) Intervention à la journée d’étude du 17 mai 2005 du Programme A.S.I.L.E.S

	Belkis, Marina et Rosa se battaient pour être –ou pour continuer à être- des « casos de salud ». Cette appellation utilisée par le Fondo Unico Social, institution chargée d’assurer les politiques sociales par le gouvernement vénézuelien, désigne les assistés qui bénéficient ou qui espèrent bénéficier d’un traitement particulier en l’occurrence la possibilité de s’héberger en ville et de se faire soigner. En principe, lorsqu’un membre de la famille est classé « caso de salud », le Fondo Unico Social lui devrait assurer une place avec sa famille dans un des refugios de la ville et lui garantir l’accès aux soins. De par leur quantité et la crise du système de santé vénézuélien, les sinistrés qui ont demandé d’être qualifiés « casos de salud » débordèrent rapidement la capacité de réponse des institutions concernées.

	En effet, lors de la catastrophe naturelle qui affecta le Venezuela en décembre 1999, le gouvernement vénézuélien a mis en œuvre un vaste système de prise en charge sous le nom de Plan de dignificacion de la familia venezolana, adressé aux familles victimes les plus pauvres et qui par conséquent ont été les plus susceptibles de devenir dépendantes de l’assistance. Dans le cadre général de la recherche, il s’agit donc de voir, dans son sens le plus large, la gestion de ce système et d’en dégager les enjeux. Il s’agit aussi de décortiquer les procédures administratives et sociales, les conditions d’accès à l’hébergement dans les centros o refugios, aux denrées, et aux soins. Tout au long des cinq dernières années, j’ai mené mon enquête ethnographique dans deux types de lieux : des hospices civils et des centres d’hébergement confinés en zone militaire, dans la ville de Caracas, ce qui m’a permis d’appréhender l’organisation de la vie des familles hébergées dans ces centres d’accueil.

	La présentation des matériaux est organisée autour de deux ethnographies et d’une scène. Pour analyser ces matériaux, mon questionnement se situera dans les tensions anthropologiques soulevées par l’usage de cette catégorie administrative et l’usage qu’en font les assistés dans un contexte de désocialisation et de forte marginalisation. D’une part, Belkis et Rosa habitaient avec leurs familles dans un refuge d’un quartier populaire de l’ouest de Caracas. Leur parcours est signé par la souffrance, l’invalidité, la maladie mentale voire par exploitation par ses hommes et ses enfants aînés. Néanmoins, dans leurs histoires, leurs récits et leurs actions, on constate qu’elles négocient leur rôle de « cas de santé » avec l’institution ainsi qu’avec ses familles et qu’elles se réappropriaient du discours institutionnel de « refaire leur vie » en lui donnant un sens particulier. D’autre part, l’échec de Marina pour obtenir la qualification de « cas de santé » est analysé à partir d’une scène où l’institution refusa de voir son dossier. Elle ne réussit pas à se faire cataloguer en tant que « cas de santé » par le FUS. En effet, le manque d’attention à son cas pourrait relever de l’application de stratégies erronées pour faire valoir la condition de méritant de la catégorie. Cependant, les propos de Marina sont fermes : elle va se battre pour que sa parole soit entendue dans ces bureaux.